| 4月16日，国家统计局发布数据，一季度国内生产总值249310亿元，按可比价格计算，同比增长18.3%，比2020年四季度增长0.6%。作为与我国经济发展息息相关的水泥行业发展形势也有明显改善。统计局数据显示，一季度全国水泥产量43911万吨，同比增长47.3%。
“十四五”开局之年，中国经济首季报迎来了“开门红”。那么接下来我国经济走势如何？基建、房地产等与水泥行业密切相关的领域将呈现怎样的发展特点？中国水泥网在“2021中国水泥产业峰会暨TOP100颁奖典礼”会议报道当天专访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。
张立群表示，在坚定实施扩大内需战略、进一步解决需求不足矛盾的前提下，预计中国经济国内大循环将全面畅通，国内经济整体形势不错。对于水泥行业来说，今年拟安排地方政府专项债券３.６５万亿元再加上去年结余较多，今年政府专项债可用资金较多，用于继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进 “两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。而这将大幅带动水泥行业的市场需求。所以短期乐观看待我国水泥行业发展。
然而，按照水泥行业的周期性发展来看，我国水泥行业在经历了自2016至今的行情回暖后，未来水泥行业是否需要担忧？对此，张立群认为，面向第二个百年的开局，构建新发展格局必须要迈好第一步。在此政策大背景下，水泥行业发展势头依然将保持坚挺。
“我们国家的经济从宏观角度看，总体处于一个底部持续反弹的态势。从2020年第一季度的谷底到现在为止我国经济一直持续回升，不过回升的力度逐步趋缓。1-4季度GDP增长率依次为-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%。”张立群指出，而经济回升变缓的因素主要受制于世界经济持续低迷的外因和国内发展不平衡不充分矛盾所导致的国内需求不足两个方面。
具体来看：张立群分析，受出口和投资等需求增速持续大幅度下降的约束，2010年以后，中国经济增速持续回落。2017年，随着国内外市场回暖，中国经济增速逐步趋稳。但2018年以来，受国内外复杂形势影响，中国经济增速重新下降。
“内需不足和国内发展不平衡的矛盾有着紧密联系。制造业投资和房地产投资共占投资的50%左右，可以说，城镇化推进不平衡的问题动摇了投资的半壁江山。”张立群透露，像一二线城市和三四线城市的冰火两重天便是城镇化不平衡的明显表现，而这种不平衡会给投资带来影响。由于大城市没有空间，小城市没有市场，导致房地产投资增速在2010年-2015年是大幅下降，由33%降到1%。受此影响，制造业投资在2011-2016年增速由30%多降到3%以下。
“而解决城镇化发展不平衡矛盾的出路就是加快推进新型城镇化。”张立群称，当前中央已经明确把构建新的发展格局作为新时期的重大战略，并强调着力抓好落实。在这个基础上，预计今年各地政府将在探索推进新型城镇化、扩大重大工程项目投资、积极扩大内需等方面更加积极作为。这样来看，今年的重大工程项目储备将会明显增加。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到要推进以人为核心的新型城镇化。统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。 在区域发展方面，强调推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。
“新型城镇化等这些消息对水泥行业来说应是重大利好。”张立群直言，今年是“十四五”开局之年和两个百年的历史交汇期，一些规划工作预计会在今年迈出重大步伐。中部崛起、东北振兴、长江经济带的发展等都要提上日程，从区域和城市群来看，目前已有很多规划正在制定中。而这些规划对一些重大工程项目的储备会提供非常重要的支持。 “基础设施对新型城镇化建设具有重大推动作用，而新型城镇化能否破局对房地产发展影响颇大。”张立群强调，所以，新型城镇化建设对水泥行业而言意义重大。从以上方面来讲，未来水泥需求尚无需担忧。
值得强调的是，张立群指出了一个水泥行业当前颇为关注的碳达峰、碳中和问题。即，在现代化城市体系尚没有完成的情况下，我国依然需要生产大量建筑材料建设城市、交通、管道等设施，所以如何在完成建设任务的前提下控制碳排放对水泥行业来说至关重要，更是一大难题。
故而，张立群建议，在市场需求回暖，价格上升的背景下，水泥行业要把握好前进方向，通过自身努力，在实现绿色发展的前提下保证高质量发展，为各行业树立标杆。
不过令人欣喜的是，近年来我国水泥行业紧跟国家减排政策，不断探索绿色低碳的循环经济生产方式，为降低全国碳排量做出了重要贡献。站在“两个百年”的交汇点，相信在碳达峰、碳中和目标任务的督促下，水泥行业必将会持续深钻绿色减排技术，为推动我国生态文明建设迈上新台阶交出一份优秀答卷。 | 
